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國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、海關總署、國家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合發(fā)布《關于加強自由貿易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質量發(fā)展的指導意見》。意見提出推動能源清潔低碳利用，鼓勵基礎較好的片區(qū)建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區(qū)新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；痉?，促進儲能技術裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規(guī)?；⑷湕l碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

《指導意見》提出，加快提高自貿試驗區(qū)制造業(yè)的綠色化水平，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設國際一流的綠色再制造基地。

在打造低碳試點先行區(qū)方面，《指導意見》? 明確了4個重點任務：

一是推動能源清潔低碳利用。支持自貿試驗區(qū)低碳發(fā)展，鼓勵基礎較好的片區(qū)建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區(qū)新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；痉?，促進儲能技術裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規(guī)?；⑷湕l碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

二是加快發(fā)展綠色低碳交通運輸。推動沿海沿河自貿試驗區(qū)大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移，有條件的自貿試驗區(qū)新建或改擴建鐵路專用線。實施多式聯(lián)運示范工程，支持全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點示范創(chuàng)建。鼓勵將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領域新增或更新車輛，鼓勵使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應用電動和天然氣動力船舶。

三是加快基礎設施低碳改造。各自貿試驗區(qū)加快交通樞紐、物流園區(qū)等建設充電基礎設施，完善車用天然氣加注站、充電樁布局。新建碼頭（油氣化工碼頭除外）嚴格按標準同步規(guī)劃、設計、建設岸電設施，加快推進現(xiàn)有碼頭岸電設施改造。加快推進液化天然氣海運轉水運和多式聯(lián)運，提高岸電使用率。鼓勵新（改、擴）建建筑達到綠色建筑標準，加快推動既有建筑節(jié)能低碳改造，推進建筑光伏一體化，探索構建低碳、零碳的建筑用能系統(tǒng)，優(yōu)先使用節(jié)能節(jié)水設備。積極推廣內河航道綠色建設技術。探索建立重大基礎設施氣候風險評估機制,設施設計、建設、運行、維護過程中應充分考慮氣候變化影響和風險。

四是積極參與碳市場建設。鼓勵自貿試驗區(qū)企業(yè)參與碳排放權交易。支持地方自主開展林業(yè)碳匯等具有明顯生態(tài)修復和保護效益的溫室氣體自愿減排項目。鼓勵北京自貿試驗區(qū)設立全國自愿減排等碳交易中心。鼓勵自貿試驗區(qū)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對碳減排項目的支持力度，引導社會資本參與氣候投融資試點。